第55章 政革之革［十二］
，不如立拟上告，我等也好回家喝酒呀。”简雍憋不住，先发了话，立马牵动了其余人的心。
“太守，这文中一条:收财富商，纳入公家，提高技工、奴仆的地位实施会有险阻。”不难看出，糜竺由于成为所针对的对象，脸色很难看，为尽可能多的取得自己家族的利益，糜竺也算豁出去了，公开摆明了富商对公文的态度。
难得的是，一向向刘业扬的刘晔转动起闪着微光的眼睛，看着刘备开口道:“糜别驾所言甚是。今世各方割据势力都争先恐后寻盟当地的豪门世族、富商巨贾，获得军备、名声乃至政坛上的支持，陶州牧就是依靠糜、陈二大家来稳固局势，若公然削减有影响力的大族富商，挡断他们发财入仕的权，难免会失掉支持。”
两条路已经摆在刘备面前，刘备垂下眼帘，权衡再三，深吸口气，松开握紧的手，缓缓道:“嗯，这条，替改。其余无劣处那就发布于民。”
“是！”
隅中时，小沛。
“嗯，快来看看，刘使君发新告了！”
拥拥嚷嚷的人群中一人的话语仿佛一颗响雷在头顶炸天，嘈杂声咻然拔高，都聚向贴公告的墙上，加上小商小贩路边摆摊，略显狭窄道路好像就变成了羊肠小道，人流堵塞。不过对于身材轻巧的张三木说，还不过小菜一碟。巧妙擦过相离的空隙，张三木“插队”来形公告前。
公告就贴在一块告示牌上，牌钉在靠墙，所写公告的纸顺理成章地定在牌子上。为了维护治安，凡公告牌处各派十名兵士看守。
张三木见有士兵，向他们递了个眼神，他们立马会意，让开了道，一行行密集的小字身后而出:
普天之下，莫非王土，天下之民，莫不汉民？
近风云激变，奸臣当道，朝纲崩乱，天下具乱。前有董卓狂征蛮伐、后余党李、郭把持朝政，致使天下大乱，群雄四起，汉室倾颓。地方人众皆休之以泪，吾辈甚感痛觉。
因之如此，为平乱臣贼子，鼓我忠贤良将，复我大汉江山，太守下职改制换度，如下:
民生:
前新政依旧不废，并加设下等:
1.太守所治境内年满十四岁字女，即按各地丁口税纳交。各月，一人交五铢；家宗族中不满五十人，一人交三铢；满五十不过一百人，一人交四铢；超过百人者，一人交五铢。若有特殊者，例从军家，无论从军人何数，均上规减一等。
2.徐州境内，凡无籍流浪者，不分汉胡，上官府入户登建者，即可凭发券证去东区领木材、茅草各三担，出外城于四周村落建小屋暂居，居满二月整当上缴税。www.sxynkj.ċöm
3.结纳四方游民，贫民、流民上户口后就可再去徐州各地官府重新丈量荒地，并上报至太守府统一制册。支持百姓开垦荒地，事后必须到当地官府登记，填足姓名、籍贯、职业，注册日期，编成书页，统一由当地官府记录。以后每年荒地所出粮食五成归官府，五成归开垦者所有，连续耕种五年后，每年缴纳的粮食可减去一成，十年后再减一成。
4.鼓励民众大力开修民利，农具、耕牛等民众可向当地官府借租。官府写好借条，标明编号，使用限额规定为一月为始，半年为顶，一月租金一铢，累月而记，到期农具、租金一并而还。若有农具使用中损坏，证实是百姓毁坏，按原价的半成赚于官府。
5.严格规控富家世豪的奴仆或用金钱购买私有人身的数量，暂定不超其家宗人数六成。严禁无故对奴仆实以摧残人身的酷刑，暂定火烫、鞭抽、断骨不可行。严厉打击对百姓土地的无端兼并和占有，一经发现，只要超三十亩，查封家产，留其一成，对主人处以斩刑，其余家众皆驱出当地，奴仆释放归民，家族十年来不可再入居。sxynkj.ċöm
6.允许商人行卖物之事，经商各地，在经商前去太守申请贩卖证，清点共总货物品，后用缴财呈堂证供。外来商人来此售购一月缴其所售货物一成钱财，本地商人在缴半成钱财，在徐州境内护其商队安全。
7.每县城建立一公平局所，由县令亲身选拔人数，分配巡逻范围，日夜皆行。发现民众偷窃、斗欧等民事争纷，进行管控，上报县府。情节严重、影响甚远案，上报小沛总局所，太守亲自理案。内置监导官，品级等同县令，负责各处的局所，防贪御腐，直隶属太守。
8.各县府开办民情听议处，于县四门设于“民议箱”，供百姓投放。县令每晚休息前取出一览，认其可行者，上报太守，览毕，做好报告，统一月余时交由监导官检查。
军事:
1.军中人士从军者，每二月再给予家眷一贯铜钱，战死沙场者，家眷归官府所护，终至偏老古稀，断不言弃。首从军者，可得十亩薄田，出售耕种，自由己便，每战杀敌多者